Úřad zakázal spojení pekáren

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Josef Bednář svým druhostupňovým rozhodnutím ze dne 1. února 2005 zamítl návrh na povolení spojení lucemburské společnosti Bakeries International Luxembourg a české společnosti DELTA PEKÁRNY.

Při posouzení návrhu na povolení spojení soutěžitelů byla zhodnocena všechna rozhodná kritéria pro zjištění dopadů z koncentrace na trh. Jde o výši tržního podílu spojením vzniklého subjektu, odstup tržních podílů nejbližších konkurentů, hospodářskou a finanční sílu spojujících se soutěžitelů, schopnost komplexně zásobovat své odběratele, zejména obchodní řetězce, významné rozšíření výrobkového portfolia, jakož i kontrolu podstatné části surovinové základny - mouky pro pekárenskou, cukrářskou a těstovinářskou výrobu ze strany spojením vzniklého subjektu. Zejména byly zhodnoceny možné cenové dopady na spotřebitele. „Vznikl by tak obrovský komplex, který by zadusil jakoukoliv konkurenci a měl by možnost lehce zvyšovat ceny, což by mělo zničující dopady na občany ČR,“ uvedl předseda ÚOHS Josef Bednář.

Spojením vzniklý subjekt by disponoval takovou finanční a hospodářskou silou, jež by mu umožnila chovat se v podstatné míře nezávisle na ostatních soutěžitelích a spotřebitelích, což by mohlo vést ke značnému omezení hospodářské soutěže na trhu čerstvého běžného pečiva a chleba v České republice. Společnost Bakeries Int. kontroluje v České republice řadu významných společností působících v oblasti výroby a prodeje pekařských, mlýnských a ostatních potravinářských výrobků, např. ODKOLEK a.s. či DELTA MLÝNY s.r.o. Nabytím kontroly nad DELTA PEKÁRNY by rovněž získala nejvýznamnějšího soutěžitele na pekárenském trhu.

Následkem uskutečnění spojení by došlo k propojení dvou nejvýznamnějších subjektů na trhu. Spojením vzniklý subjekt by v porovnání s ostatními soutěžiteli disponoval nejvyšší tržní silou, více než 10 tisíci odběrnými místy, největší surovinovou základnou pro pekárenskou výrobu (50 % své produkce mouky dodává svým konkurentům). Dále by tento subjekt disponoval sítí pekáren rovnoměrně rozmístěnou po celém území České republiky, která by mu umožnila trvale zásobovat všechny klíčové odběratele, zejména obchodní řetězce, a tím si tak vytvořit lepší vyjednávací pozice oproti ostatním na trhu působícím soutěžitelům. Snížení počtu významných soutěžitelů působících v oblasti pekárenských výrobků by rovněž mohlo vést k snadnější realizaci protisoutěžních praktik, a tím i k narušení struktury trhu.

„Rozhodnutí je pravomocné. Nesmí být činěny žádné kroky, které by směřovaly k uskutečnění této fúze, jinak hrozí sankce včetně nápravných opatření a vysoké pokuty. K takto tvrdému rozhodnutí Úřad sahá pouze v ojedinělých případech,“ konstatoval předseda ÚOHS Josef Bednář. Zmínit lze dále nepovolené spojení na trhu cukru a na trhu minerálních vod, jehož platnost potvrdil Nejvyšší správní soud i Ústavní soud.

Zdroj: Tisková zpráva odboru tisku a informací ÚOHS